WTO与福建企业——第一期星期六论谈(5)

信用：美国也发生了信用问题。人无信不立。企业要是没有信用，谁敢跟你做生意？中华本来是礼仪之邦，最讲信用的。但现在是红尘滚滚。如保险本来最讲信用的，现在有的是拉人下水。理赔时，这不行那也不行，很可怕。谁敢投？全社会都在呼唤诚信。一个人、一个企业、一个国家都一样要诚信。

质量：是永恒的主题。标准也都在质量里面。没有质量，哪有竞争力？

法律：WTO规则实际上也是国际公法。一个企业一定要懂法。最近国务院法制办和经贸委联合下文：大型的企业一定要配总法律顾问。法制越来越重要了，为什么今年司法考试那么吃香？36万人参加考试，通过率7%。所以企业要依法制企，法制化经营。

主持人：(略)

吴总：

作为企业会遭遇到很多困难，竞争是比较残酷的，企业必须练好自己的内功。政府只能制定一些保护的政策或者一些扶持，关键还在企业。不是说入世了企业才做，实际上是企业的本能反映。如千家万户农民直接去面对市场很困难的，所以政府倡导说，龙头企业要做农业产业化经营。作为企业，我们也在找位置、扮演的角色。入世后，要把一些固有的优势发挥得更到位一些。如原产地的优势，不可再生的，别人无法取代的，发挥好、保护好，在竞争中就会处于优势、主动。

企业应向政府部门积极主动的提建议。作为政府，愿意帮助企业，但要考虑怎么样帮。因为政府是管宏观的，如企业标准、产品质量标准。企业要积极把一些想法、要求提出来，这样从外部得到支持帮助。最终目的是把企业的核心竞争力提高起来。

主持人：(略)

邓主任：

技术壁垒有两块：技术性贸易壁垒协议(TBT)；动植物卫生检疫。

这些标准可查询，免费的。因为WTO中有透明度原则，哪个国家、哪个行业制定的标准必须通报给总部秘书处和各成员国，然后反馈给企业。网上也可查询，面授、函授均可，企业要充分利用。如上海与欧盟、美国海关联网，产品税号输进去，如受到反倾销，税号输入后，产品、价格、质量就都有了。

入世，我们作了很多的承诺和义务。那我们的权利就是：产品要走出去。到海外发展，投资兴业。只有走出去，才能享受到最惠国待遇。国家也号召我们走出去。现在特别是福建的民营企业要走出去，因为他的体制有优势。浙江这方面做得比较好，有1百多万人在海外做生意。我对国企走出去有看法，体制没改好，不要走出去，因为走出去是找死。富了和尚穷了庙的教训不少。

我们还要到多哈新一轮会议上去主张我们的权利。正如吴总说到，企业的一些信息要反映给政府，为谈判人员提供素材，也可在行业协会谈判到某个产品或单项议题时介入。去主张我们的权利，如原产地标识。福州寿山石、安溪茶等都是原产地。法国葡萄酒对原产地保护得很好。谈判人员曾经有一句话很感人：我们现在入世了，人家折腾我们15年，这回俄罗斯入世，中国和俄罗斯双边谈判时，我们也要狠狠地咬它一口，俄罗斯也很肥。所以，轮到我们主张权利时也不要客气。

王博士：

刚才冒出一个原产地问题，我来解释。WTO规则协议，发达国家通过原产地注册，取得比正常关税更优惠的待遇。通过原产地注册，可以保护名优产品、保护环境。我们省也很重视这个问题，现在已经确定了漳州水仙花、安溪茶等9个产品，作为原产地标记、保护、试点。取得了一定的成效。

主持人：

王处长：

1~5月份反倾销诉讼发生86起，是成员国中最多的。技术壁垒的诉讼也是最多的。刚才他们谈到的是正面应对，是必须的，也是肯定的。我这里谈的是侧面应对。

1、以行业协会的名义。与对方的协会先通气，不要等到把问题摆到桌面宣战了，才不得不应战。要“不战而曲人之兵”。WTO规则可以管政府行为、企业等，就是不能制约行业协会，这是一个漏洞。美国、日本、欧盟都充分利用了这个东西。我还没有听到我们在这方面的东西，但我们在这方面有了一个实例：中国有色金属行业，国家在入世前就指示他们按WTO规则去做。除了重大的事请教国务院外，其他的事情尽管做。他们就采用了侧面来应对。结果有2次的反倾销美国提不到桌面上来，最后把它化解掉。有色金属行业的这一做法，叫做“灰色措施”。目的使正面交锋化解，您说我倾销，我就把价格提高一点，或把量减少一些。如果正面交锋，我们中国有两个就被动：特殊保障机制，在议定书里很清楚。“一旦发现倾销，国家可以立即采取200天紧急措施：不准你进口，或抬高关税”，而且这个保障措施保持12年时间，才能取消；中国威胁论在国外影响非常大，WTO谈判时，给中国的一顶帽子是“特殊的市场经济国家”，所以很被动，打的官司胜率只有37%。因此很多工作要事先做，但是我们的行业协会太薄弱了。福耀玻璃，甚至没有行业协会代表他们出动，他们只好自己向美国的法院起诉美国商务部。

行业协会没有引起足够的重视。怎么样来加强行业协会？目前的行业协会绝大部分是官方的，而且不伦不类，如有个轴承的行业，由于没有行业协会，就加入中国机械行业协会。懂机械的不等于懂轴承，谈判的人在谈判时谈得乱七八糟。所以一定要引起各个行业和政府的重视。行业现在自己在压价，很多企业没有战略，不知道谁是敌人，结果打内战。打到最后结果打出个反倾销。所以民营企业、国有企业等同行业应该一致对外。这方面必须要认识清楚，我们的行业协会才能健康发展。

2、预警机制。有了预警机制就不会打被动战。浙江的打火机，大家都知道，欧盟要准备反倾销了，这一信息实际上4年前就知道了，4年中干什么去了？没有人去管它。当欧盟反倾销了，结果匆匆忙忙凑了个打火机行业协会，好啊，但结果经费谁管呢？各个企业都不管。幸好协会领导有钱，自费去欧洲，最后人家给予宽限2年。回来后，幸好有个专家研究发明了一种锁，与众不同。这个事表明行业协会弱。总之，企业要侦察，收集情报，建立情报系统相当重要。

杨研究员：

应对措施上要有层次性：战略上的应对，是国家；战役性应对是行业协会，组织战役应对来化解当前突出的一些问题；战术性应对，是被动性的，你有什么，我应对什么，主要是企业。

行业协会实际上是计划经济走向市场经济当中的一个功能的缺位。在计划经济中没有必要有行业协会。西方是经过100~200年的市场经济才形成的行业协会，所以我们的行业协会在整个转轨过程中，行业协会有一个定位问题。主要是变型。“社会主义市场经济”正面理解：任何在计划经济中的一些做法还可以保留下来，因此现在的行业协会带有官方色彩。实际上也是一个准官方机构，那些会长等都是大大小小退下来的官员，或者说是没地方安置的这些人，他们本身就有一肚子气，能为企业服务吗？所以企业对协会的信赖度很低。西方的行业协会生机勃勃，企业微观基础非常结实。我们是半拉子嫁接过来的，先天不足。去年去浙江调研时，听到了一个奇怪现象，行业协会有2~3套：工商联搞一套；经贸委搞一套；自己企业也搞一套。这正是中国的特色！这反映大家都需要行业协会，行业协会自身也要完善。否则，行业协会名声很好，最后却变成企业的恶婆婆。我想真正的行业协会应当立足于企业，基础是企业，是企业自律的一个组织。我们省现在对这个问题也很重视。但是行业协会也不能急，福建现在的企业是满天星，“虽无远虑，但有近忧”。企业近忧很多，首先想到的是怎么样减轻负担，生存下去，拿不出钱去找行业协会。这个需要一个认识的过程。我们现在对这个问题也很着急，但是我们要有足够的耐心，企业界的朋友要有足够的信心。政府现在很着急，先搞个官方的。这个问题，操之不能过急。行业协会需要在入世冲击下，逐步找到自己的功能所在。(责任编辑：特色研究会)

福建省特色研究会

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