福建省特色研究会

从“州县吏”到“封疆大吏”

回望习近平福建十八年经历，来福建之前，是河北省正定县委书记，到福建后，历任厦门市委常委、副市长，宁德地委书记，福州市委书记，省委常委、副书记，省政府省长。十八年后走出福建，担任浙江省委书记、上海市委书记······正是有了坚忍不拔的意志、脚踏实地的作风、自强不息的品格和对人民群众深厚的感情，他才能够一步一个脚印，幼苗终成大树。

三地聚焦走八闽——历史足迹

闽南闽东与闽中

“踏石留印，抓铁有痕。”习近平福建十八年，在八闽大地上留下的业绩和事迹，至今仍广为干部群众津津乐道、赞誉有加。他深邃的思想、丰富的理论，成为了广大干部群众一笔极其宝贵的精神财富，对今天治国治党治军无不产生着重大的影响。

上世纪80年代初是中国改革开放的起点，一切都在“摸着石头过河”，作为中国首批建立的经济特区——厦门正经历着翻天覆地的变化，成为改革开放的前沿重镇。厦门3年是习近平第一次亲历城市的管理和发展，第一次沐浴着改革开放的春风春雨。他说：“我总感觉，这三年是全面学习的过程，是一个非常艰苦、刻苦的学习过程；一是，这个岗位你本来没有做过，二是，特区工作谁也没有经验。可以说，双重的欠缺，在特区得到了一种补充，厦门给了我人生许多历练。”2006年，习近平在接受《厦门日报》专访时坦言：“我当时很踊跃地到厦门来啊，就是想来尝试对改革的实践、对开放的实践。” 他负责建立计划单列市筹建工作，提出了重要的指导思想，组织研究了许多理论和实际的困惑，协调解决了不少重大政治和政策问题。经过不懈努力，1988年4月，国务院批准厦门市实行计划单列。从此，厦门市如鱼得水，获得更广阔的发展空间和更辉煌的建设成果。习近平负责组织制定《1985年－2000年厦门经济社会发展战略》，这项工作事关重大，意义非凡。他多次带队进京，求教于于光远、刘国光、董辅礽等经济学家，并邀请他们到厦门现场指导；组织研讨会和论证会，虚心听取专家学者和社会各界的意见和建议，省内外十几家单位、百多位专家行家参与该项工作；带课题组到新加坡考察学习，既借鉴了新加坡建设的成功经验，又显示了厦门自身的显著特色。历时一年半，终于在习近平即将赴宁德上任前，完成了这项有21个专题、24万 字的系统工程。另外，他对所分管的农村、计划、改革、财政、司法以及政府常务工作，倾注大量心血，希冀通过“共同努力，把厦门建设得更加美丽、更加富饶、更加繁荣”，“成为经济繁荣、科技先进、环境优美、城市功能较为齐全，人民生活比较富裕的海港风景城市。”

1988年6月，习近平赴宁德履职。宁德的一些干部盼望新来的年轻书记能够在开发三都澳深水港、动建铁路、撤地改市方面烧上三把火。干部群众的本意不可谓不好，但想法却不切合当时的实际。“不审势，即宽严皆误”。80年代后期，全国范围通货膨胀、经济过热，党中央、国务院作出治理整顿的决策，大气候无法让宁德如此贫穷落后的地方迅速崛起。习近平客观地分析了形势，认为宁德经济基础薄弱，不可好高骛远，应多做一些扎扎实实打基础的工作。他提出“弱鸟先飞”、“滴水穿石”、“涓滴成流、聚沙成塔”的思路，并解释道：“‘滴水穿石’，并不是讲要你们慢做或不做，而是说不要浮躁、不要侥幸，要迎难而上，要愚公移山，把事情一件件地做好，一步一个脚印地前进。”“当务之急，是我们的党员、我们的干部、我们的群众都要来一个思想解放，观念更新，四面八方去讲一讲‘弱鸟可望先飞，至贫可能先富’的辩证法。这样，既可跳出老框框看问题，也可以振奋我们的精神。”事实表明，习近平提出坚持改革开放，坚持扶贫攻坚，坚持山海综合开发，走一条适合宁德自身发展道路的主张是完全正确的，为宁德厚积薄发奠定了坚实的基础。1988年，国务院先后批准宁德(县级市)、霞浦、福鼎、柘荣、周宁、屏南、寿宁等7个县(市)为对外开放地区；1992年11月批准宁德地区为全国“开放促开发综合改革试验区”······随后宁德形成开放气势，经济步入良性轨道。另一个让干部群众称道的就是整治“马路边腐败”，即清理违规建房。上世纪80年代中期，基层刮起了一股乱建房歪风，不少干部裹入其中。此风不止，祸患无穷，不仅大量土地被占用，而且败坏党风、政风和社会风气。村看村户看户，群众看干部，扭转局面势必惩治违纪干部、挽回不良影响。习近平确定把“敢于碰硬，敢攻难点，抓反面典型，拔钉子户”作为查处干部的突破口，狠刹这股不正之风。经过上下共同努力，1989年1至9月查处了441名干部，其中副处级以上18人，科局级77人，没收房屋4座，拆除房屋5座，收缴罚款70.57万元。习近平肃纪正风、铁腕治吏，深得人心，稳固了根基，在政坛掀起一股壮阔的波澜。再就是，“安得广厦千万间，庇佑黎民百姓俱欢颜”一事，同样感人至深，从另一面反衬出习近平宽厚仁慈的爱民情怀。当初，习近平上山下海深入基层调研时，看到连家人(当地大多渔民姓连，故称)以船为家，四处飘泊，有些贫困农民零零落落地散居在荒山野岭中，还有些农户生活在难挡风雨的茅草棚里，心灵受到极大震颤。他从地委书记到省委副书记、省长任上一如既往地关注、推动“造福工程”建设，终于使贫困群众实现了居者有其屋的愿望。2002年4月，他在宁德调研时强调：“对于历年来已搬迁定居的贫困群众，特别是连家船民和茅草房农户，要继续给予扶持，帮助他们完善基础设施配套建设，解决遗留问题，特别是帮助他们发展生产，确保稳下来，富起来，过上安居乐业的生活。”当年，习近平被众多连家渔民簇拥着的相片，是多么生动而真实的群众路线写照! 习近平在省里工作接受时任《中华儿女》杂志社长采访时说：“在闽东时间虽短，但是工作体会很深，跟大家感情很好。离开这么多年了，闽东还是我最感亲切的地方。”

1990年5月后，习近平主政福州。首先，他把目光瞄向福州广阔的海域，提出：福州的优势、希望、发展在于海洋开发，必须牢固树立“整体开发、坚持改革、科技推进、市场导向以及强化管理”五种观念。习近平虽然出生在北方，却有着深深的海洋情结，据说他曾动情地讲过：我对海洋情有独钟，从小爱读海洋童话小说······福建是海洋大省，福州是海洋大市，向海洋进军，大力开发海洋资源是时代的要求。1994年5月，习近平在平潭县主持召开“建设海上福州”研讨会，并在会上对海洋开发作了精辟论述。同年，福州市出台了《关于建设“海上福州”的意见》，福州成为我国沿海最早发出“向海洋进军”宣言的城市。同时，习近平高度关注对外开放工作，当年所主导创办的福州国际招商月，就是一项具有战略意义的重大举措。他在1994年4月3日全市扩大开放、引进外资工作会议上阐述道：“我们要充分认识扩大开放、利用外资对我市的促进作用。对外开放是福州经济发展的重要动力，在某种程度上讲，对外开放是福州经济发展的生命线。”当年10月成功举办首届福州国际招商月，吸引了22个国家和地区的6000多名外商参加，建立了“让福州走向世界，让世界了解福州”的开放大平台。1999年招商月拓展为“5.18”海交会，新增了由福建省政府主办的海峡科技文化博览会。2008年，海交会发展成为由国台办、中国贸促会、国家海关总署、国家质检总局等四部委和福建省人民政府主办，国家商务部作为支持单位的大型经贸交流活动。20年的招商平台，福州累计签约了外资项目4000多项，利用外资300多亿美元。招商月成为福州集聚开放要素的平台、提升开放层次的载体、展示开放形象的窗口。再就是，着力打造“马上就办”效能政府。这源于他在推动马尾经济技术开发区建设时，不满政府工作效率低下的状况，所以提出“马尾的事，特事特办，马上就办”。在(责任编辑：特色研究会)