福建省特色研究会

着力解决城市管理中的突出问题。把道路建设、公交优先和加快停车场建设，作为解决居民出行难的实事抓紧办好，千方百计解决交通拥堵问题。同时，实施城市内河整治工程，采取“禁排放、截污水、抽污水、清淤泥、降河床、补给水”等六大措施，促进内河环境面貌改善。重视背街小巷的整洁和社区配套，巩固提升创卫成果。建立联动机制，加大执法力度，有效遏制乱抢建、乱搭盖现象。通过长中短结合，既推进一批能够带动长远、引领未来的重要规划，又切实解决一批事关群众切身利益的问题，让群众感受到城乡发展变化。

　　一个好的规划，不仅编制得好，而且能够执行得好、执行得了；不仅是规划部门的事，更是需要大家共同参与的事；不仅政府高兴，更重要的是群众叫好。一是主要领导要亲自抓规划。把制定和实施规划，作为统一思想、统一认识的过程，学习规划、重视规划、善抓规划，特别是要深入研究自己辖区的资源禀赋、基础条件、人文历史等情况，努力在规划上凸显本地特色和优势，找准发展方向和定位。主要领导不仅要精心指导规划编制，更要带头严格执行规划，维护规划的严肃性和权威性，确保规划有效落实。二是体制机制要创新突破。积极探索规划体制垂直化管理模式，先在芗城区、龙文区、台商投资区设立规划分局。各县（市）高配规划办机构；各乡镇健全规划建设服务中心；各村（居）委会配备一至两名专职规划协管员，原则上由党支部书记或村主任兼任，引导农村走集约化、紧凑型的发展道路。创新考评机制，对不同功能区实行差异化考核和补偿机制，引导各功能区在产业规划指导下引办优质项目，实现更好更快发展。三是投入渠道要不断拓宽。要解放思想，开动脑筋，解决“钱从哪里来”、“地从哪里来”、“人往哪里去”、“手续怎么办”这四个问题。要做活做好城市土地这篇大文章，集约节约用地。要用好一些投融资平台，采取多种形式引进各类资金，实现城乡建设投资多元化。要树立大开放思想，让各种要素在这里集聚，让各类人才在这里释放才干、迸发激情、干事创业。四是要形成全社会共谋共建共享机制。各级各部门要负起责任，发挥职能作用，让广大群众参与城市规划建设全过程，吸纳各方面的意见、建议和智慧，把规划的实施过程变成共谋、共建、共同缔造的过程，共同把漳州建设成为“田园都市、生态之城”，为全省实现“三个更加”宏伟目标作出更大的贡献。